Громадську організацію (ГО) створюють щонайменше двоє людей на установчих зборах. Адміністративного збору за реєстрацію створення ГО немає, а документи розглядають до трьох робочих днів (строк можуть продовжити не більше ніж на 15 робочих днів). Нижче - коли підприємцям потрібна саме ГО, хто може бути засновником, п’ять кроків реєстрації з переліком документів, як одразу отримати статус неприбуткової організації, чим ГО відрізняється від благодійного фонду і які помилки заважають реєстрації чи неприбутковому статусу.
Go Deal Brokers допомагає купувати і продавати готовий бізнес, а свіжі бізнеси з цінами і прибутком публікує в нашому Telegram-каналі.
Зміст статті
- 1Коли підприємцям потрібна ГО, а коли ні
- 2Хто може бути засновником ГО
- 3Як зареєструвати громадську організацію: пʼять кроків
- 4Документи для реєстрації ГО
- 5Як отримати статус неприбуткової організації
- 6ГО чи благодійна організація: що обрати
- 7Помилки під час реєстрації і отримання неприбуткового статусу
- 8Часті запитання
- 9Джерела
Коли підприємцям потрібна ГО, а коли ні
ГО підходить, якщо мета - спільний інтерес, а не заробіток для засновників: обʼєднання власників кавʼярень району для діалогу з міською радою, ветеранська організація для участі в грантових програмах, спільнота майстрів, яка проводить навчання. ГО може отримувати кошти і платити зарплату працівникам, але щоб бути неприбутковою, її статут має містити заборону ділити доходи. ПКУ вимагає, щоб установчі документи «містять заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників» (пп. 133.4.1 ПКУ), а оплата праці працівників розподілом не вважається.
ГО зі статусом юридичної особи має право вести підприємницьку діяльність, якщо це передбачено статутом, або через створені нею компанії, «якщо така діяльність відповідає меті (цілям) громадського об’єднання та сприяє її досягненню» (п. 2 ч. 2 ст. 21 Закону № 4572-VI). Якщо основна мета - бізнес і розподіл прибутку, потрібна інша форма, наприклад ФОП або ТОВ: порівняння - у статті ФОП чи ТОВ.
Хто може бути засновником ГО
- Громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах і досягли 18 років; для молодіжної та дитячої ГО - 14 років (ч. 1 ст. 7 Закону № 4572-VI).
- Кількість засновників «не може бути меншою, ніж дві особи» (ч. 3 ст. 7). Одна людина ГО не створить.
- Засновником не може бути особа, яку суд визнав недієздатною (ч. 6 ст. 7).
- Юридичні особи приватного права засновують не громадську організацію, а громадську спілку; політичні партії і юрособи, що припиняються, бути засновниками спілки не можуть (ч. 2 ст. 7).
Як зареєструвати громадську організацію: пʼять кроків
- Мета і назва. Назва складається із загальної частини («громадська організація») і власної назви, викладається державною мовою і власна назва не повинна бути тотожною власним назвам інших зареєстрованих громадських обʼєднань (ст. 10). Ідеї - у підбірці назви для громадської організації.
- Статут: власний чи модельний. Модельний статут, затверджений постановою КМУ № 460 від 18.04.2025, дає змогу обрати готові варіанти положень замість власного тексту; для нього передбачено подання через Дію, але перевірте доступність сервісу: 04.11.2026 на сторінці послуги було повідомлення про тимчасову недоступність. Власний статут має охоплювати все, що перелічує ч. 1 ст. 11: найменування, мету і напрями, набуття і припинення членства, права й обовʼязки членів, повноваження і порядок формування керівних органів, періодичність засідань і процедуру рішень, звітування, оскарження рішень і розгляд скарг, джерела і використання коштів та майна, відокремлені підрозділи, зміни статуту, саморозпуск чи реорганізацію і використання майна після саморозпуску.
- Установчі збори. ГО утворюється «на установчих зборах його засновників та оформлюється протоколом» (ч. 1 ст. 9). Протокол фіксує дату і місце, учасників, рішення про утворення і мету, назву, затвердження статуту, обрання керівника та органів управління і особу, яка подаватиме документи (ч. 2 ст. 9).
- Пакет документів - див. таблицю нижче.
- Подання. Документи подають до Мінʼюсту або його територіального органу: державну реєстрацію громадських формувань закон відносить саме до них (ст. 6 Закону № 755-IV); для модельного статуту передбачено подання через Дію. Строк розгляду для ГО зі статусом юрособи - «не пізніше трьох робочих днів з дати подання документів» (п. 7 ч. 1 ст. 26); за потреби його можуть продовжити, «але не більше ніж на 15 робочих днів» (ч. 2 ст. 26).
Готові бізнеси, які зараз продаються, - у нашому Telegram-каналі.
Документи для реєстрації ГО
| Документ | Коли потрібен | Норма |
|---|---|---|
| Заява про державну реєстрацію створення юрособи (у ній можна попросити включити до Реєстру неприбуткових) | Завжди | п. 1 ч. 1 ст. 17 Закону № 755-IV |
| Примірник оригіналу або нотаріально засвідчена копія протоколу установчих зборів | Завжди | п. 2-1 ч. 1 ст. 17 |
| Відомості про керівні органи і особу, яка подає документи | Завжди | п. 4 ч. 1 ст. 17 |
| Реєстр осіб, які брали участь в установчих зборах | Для громадських обʼєднань | п. 6 ч. 1 ст. 17 |
| Статут | Якщо ГО діє на власному статуті, а не на модельному | п. 5 ч. 1 ст. 17 |
| Структура власності і відомості про кінцевого бенефіціарного власника або причину його відсутності | Для ГО зі статусом юрособи; загального звільнення для ГО немає | п. 17, 19 ч. 1 ст. 17 |
| Примірник оригіналу або нотаріально засвідчена копія договору найму (піднайму) чи позички приміщення | З 27.10.2026, якщо такий договір є підставою користування приміщенням за адресою ГО і не підлягає нотаріальному посвідченню | п. 20 ч. 1 ст. 17 |
Про нову перевірку адреси - у статті юридична адреса з 27 жовтня 2026 року.
Вартість. Ч. 1 ст. 36 Закону № 755-IV не встановлює адміністративного збору за реєстрацію створення громадського обʼєднання. Платні зміни: 0,1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб за реєстрацію змін до відомостей про ГО з округленням до найближчих 10 гривень (ч. 5 ст. 36), тобто 330 грн у 2026 році. За електронного подання - 75% збору, а за зміни для приведення документів у відповідність із законами збір не справляється.
Як отримати статус неприбуткової організації
Реєстрація ГО сама по собі не робить її неприбутковою для податкової: потрібне включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій з ознакою «(0032) - громадські об’єднання» (п. 4 Порядку № 440).
- Разом із реєстрацією. Прохання про включення до Реєстру можна вказати прямо в заяві про реєстрацію створення (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закону № 755-IV).
- Окремо. Подати до податкової реєстраційну заяву за формою 1-РН і копії установчих документів, засвідчені підписом керівника або представника (і печаткою за наявності); копії не потрібні, якщо документи оприлюднені на порталі електронних сервісів (п. 6 Порядку № 440).
- Строк рішення. Податкова приймає рішення «протягом трьох робочих днів з дня їх отримання» (п. 8).
- Неприбуткова з першого дня. Якщо документи подано під час або протягом десяти днів із дня реєстрації і ГО включили до Реєстру, вона вважається неприбутковою з дня державної реєстрації (п. 4 Порядку № 440).
Умови пп. 133.4.1 ПКУ одночасні: ГО утворена і зареєстрована за законом; статут забороняє розподіл доходів серед засновників, членів, працівників (крім оплати праці і ЄСВ), членів органів управління і повʼязаних осіб; у разі припинення (ліквідації, злиття, поділу, приєднання чи перетворення) активи передають неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховують до доходу бюджету; ГО внесено до Реєстру неприбуткових. Доходи ГО «використовуються виключно для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами» (пп. 133.4.2).
ГО чи благодійна організація: що обрати
| Критерій | Громадська організація | Благодійна організація |
|---|---|---|
| Мета | Здійснення та захист прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних інтересів (ст. 1 Закону № 4572-VI) | Благодійна діяльність в інтересах вигодонабувачів |
| Засновники | Щонайменше дві фізособи | Дієздатні фізичні та юридичні особи, крім органів влади, місцевого самоврядування та інших юросіб публічного права; благодійне товариство - щонайменше двоє, благодійна установа може мати одного засновника |
| Закон | № 4572-VI | № 5073-VI |
| Ознака неприбутковості | 0032 | 0036 |
| Умовний приклад | Власники кавʼярень району обʼєднуються, щоб домовлятися з міською радою про літні майданчики | Власник магазину збирає кошти на обладнання для лікарні |
ст. 12 ч. 1, ст. 13 ч. 2, 3 Закону № 5073-VI; п. 4 Порядку № 440.
Детальні правила благодійних організацій визначає Закон № 5073-VI.
Помилки під час реєстрації і отримання неприбуткового статусу
- Один засновник замість щонайменше двох.
- Протокол установчих зборів без рішення про затвердження статуту чи обрання керівника.
- Розбіжності між протоколом, статутом і заявою: різна назва, різний склад органів управління.
- У статуті немає заборони розподілу доходів і правила про передачу активів у разі припинення: це перешкода для включення до Реєстру неприбуткових. А якщо статут не містить усього, що вимагає ст. 11 Закону № 4572-VI (зокрема використання майна після саморозпуску), під загрозою і сама реєстрація.
- Адреса за договором оренди без оригіналу чи нотаріальної копії договору: з 27 жовтня 2026 року такий документ потрібен за п. 20 ч. 1 ст. 17 Закону № 755-IV.
- Пропущено десятиденний строк для неприбутковості: статус можна отримати й пізніше, але вже не з дня реєстрації.
Часті запитання
Чи можна створити ГО одному?
Ні. Кількість засновників громадського обʼєднання не може бути меншою, ніж дві особи.
Скільки коштує реєстрація ГО?
Адміністративного збору за реєстрацію створення громадського обʼєднання закон не встановлює. За реєстрацію змін до відомостей про ГО - 0,1 прожиткового мінімуму, у 2026 році 330 грн (за електронного подання - 75%).
Скільки часу займає реєстрація?
До трьох робочих днів з дати подання документів; строк можуть продовжити не більше ніж на 15 робочих днів.
Власний чи модельний статут?
Модельний статут дає обрати готові варіанти положень і передбачає подання через Дію (перевірте доступність сервісу). Власний потрібен, якщо цих варіантів недостатньо.
Чи стає ГО неприбутковою автоматично?
Ні. Потрібне включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій; якщо документи подано під час або протягом 10 днів із дня реєстрації і ГО включили до Реєстру, статус діє з дня реєстрації.
Чи може ГО платити зарплату?
Так. Оплата праці працівників і ЄСВ не вважаються розподілом доходів.
Чи може ГО заробляти?
ГО зі статусом юрособи може вести підприємницьку діяльність, якщо це передбачено статутом, відповідає її меті і сприяє її досягненню, або через створені нею компанії. Для неприбутковості доходи не можна ділити між засновниками і членами.
Джерела
Приклади умовні. Стаття не є юридичною консультацією. Дата перевірки 04.11.2026.
- Закон України «Про громадські об’єднання» № 4572-VI: ст. 7, 9, 10, 11, 21, перевірено 04.11.2026
- Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» № 755-IV: ст. 17, 26, 36 (редакція 27.10.2026), перевірено 04.11.2026
- Податковий кодекс України: пп. 133.4.1, 133.4.2, перевірено 04.11.2026
- Порядок ведення Реєстру неприбуткових установ та організацій, постанова КМУ № 440 від 13.07.2016: п. 4, 6, 8, перевірено 04.11.2026
- Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» № 5073-VI: ст. 12, 13, перевірено 04.11.2026
- Постанова КМУ № 460 від 18.04.2025 (модельний статут громадської організації), перевірено 04.11.2026
Шукаєте готовий бізнес або плануєте продаж? Go Deal Brokers публікує бізнеси з цінами й прибутком у Telegram-каналі, а заявку на продаж можна залишити на сторінці для продавця.
